2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，同時也是知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革之年。

一年來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出嶄新氣象，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)話題成為全國兩會代表委員們關(guān)注的重點。國家知識產(chǎn)權(quán)局認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，積極發(fā)揮建議提案對決策參考和推動事業(yè)發(fā)展的重要作用，繼續(xù)實現(xiàn)按時辦結(jié)率、與代表委員溝通率、答復滿意率三個100%，把建議提案辦出水平、辦出特色、辦出實效，更好服務(wù)為民。

2023年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共承辦全國兩會建議提案170件，其中牽頭辦理80件，同比增長11.1%。建議提案內(nèi)容緊扣貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，充分反映基層社情民意，涉及知識產(chǎn)權(quán)法治保障、保護、運用、服務(wù)、國際合作、人才培養(yǎng)等多個方面。在建議提案辦理中，這些關(guān)心關(guān)切得到切實回應，有力促進了知識產(chǎn)權(quán)各項工作在新起點上實現(xiàn)新躍升。

黨的二十大報告強調(diào)，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。在2023年全國兩會上，人大代表王威東、陳學思等圍繞完善專利法律制度提出意見建議，政協(xié)委員錢雨晴、王絢等就加快地理標志立法提出提案。

國家知識產(chǎn)權(quán)局高度重視知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)，過去一年立法進程明顯加快。結(jié)合完善專利法律制度相關(guān)意見建議，推動完成《中華人民共和國專利法實施細則》修改，實施細則經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，以國務(wù)院令印發(fā)實施，進一步完善了專利申請、審查、保護和運用等各方面制度，為系統(tǒng)提升我國專利工作水平提供了有力保障。

結(jié)合加快地理標志立法相關(guān)意見建議，國家知識產(chǎn)權(quán)局聚焦健全專門保護與商標保護相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標志保護制度，形成地理標志條例立法框架和草案初稿。同時，以急用先行、解決實踐中的突出問題為原則，制定發(fā)布《地理標志產(chǎn)品保護辦法》《集體商標、證明商標注冊和管理規(guī)定》兩項部門規(guī)章，完善地理標志產(chǎn)品審查標準和程序，規(guī)范相關(guān)商標注冊和使用行為，更好地平衡了權(quán)利人權(quán)益和公共利益。

知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在2023年全國兩會上，人大代表劉曉華提出了關(guān)于加速推進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的建議，政協(xié)委員司徒國海提交了關(guān)于促進“沉睡”發(fā)明專利實施，助力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的提案。

這些建議提案推動了專利轉(zhuǎn)化運用相關(guān)工作的部署。國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭制定《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》，于2023年10月經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，由國務(wù)院辦公廳印發(fā)實施，對大力推動專利產(chǎn)業(yè)化作出專項部署。目前，已建立起部際間推進機制和局內(nèi)工作專班，高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作方案等配套政策也在陸續(xù)出臺。

結(jié)合加速構(gòu)建無形資產(chǎn)價值評估體系相關(guān)意見建議，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局制定發(fā)布《專利評估指引》國家標準，引導相關(guān)方更好把握專利的價值特點和運用規(guī)律，科學運用相關(guān)指標進行評估評價；同時，支持建設(shè)銀行開展內(nèi)部評估試點工作，積極破解知識產(chǎn)權(quán)“評估難”問題。

結(jié)合加強專利技術(shù)供需對接相關(guān)意見建議，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深化專利開放許可試點工作，緩解供需信息不對稱問題。截至2023年底，22個試點省份3200多個專利權(quán)人共計5.9萬余件專利參與試點，達成許可超過1.7萬項，許可金額達4.3億元，其中“一對多”許可占比超過四成，許可效率有效提升。

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。在2023年全國兩會上，潘越等7名人大代表提出關(guān)于加速推進數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)保護的建議，九三學社界提交了關(guān)于加快我國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)產(chǎn)品建設(shè)和服務(wù)國產(chǎn)化步伐的提案。

針對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護，國家知識產(chǎn)權(quán)局梳理了19個省市數(shù)據(jù)相關(guān)立法情況，完成數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)“百企調(diào)研”，組織上海、浙江、深圳等8個地方開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點工作，總結(jié)存證登記、權(quán)益保護、交易使用等方面經(jīng)驗做法，并印發(fā)《數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作指引（試行）》，推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則更加完善。

針對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)產(chǎn)品國產(chǎn)化，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門，赴北京、福建等多地開展專題調(diào)研，了解企業(yè)、高校、科研機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)利用等方面的經(jīng)驗成效，解決困難、回應需求。同時，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)力度，上線知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)，累計開放59種知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，面向創(chuàng)新主體按需免費提供知識產(chǎn)權(quán)標準化數(shù)據(jù)，有效支撐了國產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。（記者　吳珂）